在促进内需的措施中，政府通过全面开放17项服务业副领域、中小型企业融资方案、区域走廊发展融资计划等推动公共及私人投资，并乐观预测我国明年的私人投资将达致15.9%的双位数增长。此外，预算案还有多项利惠低收入群和公务员的建议，以通过各种援助、津贴和花红减轻其通胀压力，推动民间消费。

以内需推动经济增长

然而，此次拨款额最受关注的，还是政府在行政和发展开销方面所作出的资源分配。2328亿令吉总拨款中的1816亿令吉，即78%为行政开销，而发展开销仅占512亿令吉。而在行政开销中，单单是支付公务服务领域的薪金，即占了520亿令吉，而政府的固定开支和援助金，亦占了965亿令吉，继续超越发展开销。

这项资源分配，联同预算案的13%公积金雇主缴付率、低收入家庭500令吉援助、公务员调薪和花红等，凸显政府依然倾向通过推动内需为前提，制造公共及民间消费利好环境以推动经济成长。而预算案中的增长与赤字预测，显示政府认为这是可以收效。但在不明朗的国际经济趋势、粮食价格高企等外围因素下，政府的算盘是否打得响，笔者有所保留。

无可否认，4.7%赤字和6%经济增长，甚至15.9%的私人投资增长，都显示政府的积极。但欧债危机已将全球经济带入不明朗的局势中，分析家甚至认为欧美在明年或将陷入衰退，届时必定冲击亚洲包括大马经济体。我国虽拥有4145亿令吉的国际储备，可一旦欧美衰退，政府需注入更多资金确保消费继续活跃，届时必定影响赤字和经济增长率，而且治标不治本。

此外，世界粮价高企亦是预算案应该正视的课题之一，但除了勿述农业城和砂沙农业基建发展等，预算案并无实质拨款和议程推动农业。据联合国粮农组织，世界粮价指数虽在今年9月微跌，但仍保持在近十年的高水平，即225点，较去年9月高31点，而且由于近十年的气候变化和区域斗争，粮价自2010年10月起就在230点间徘徊，且高居不下，较2000年高140点。

须治标治本的体制转型

我国仍高度依赖入口饲料和粮食，农产品贸易保持高度逆差，如此最终将因世界粮价浮动而加剧国内通胀和财政赤字，而粮价迟早会因政府无法负担津贴而转嫁消费者，因此单单推动消费和制造高收入环境，只能短期抵抗通胀压力。

因此，政府在进行经济转型之余，亦需治标也治本的体制转型。这当中包括解决公务员体系臃肿问题、关注政府部门的拨款与成本效益、减少官僚体系内的挥霍浪费、延续阿都拉政府的农业发展力度等。

如今我们面对的将是全球经济衰退的挑战，单单推动消费和内需并无法抗衡严峻外围因素，这是朝野不能回避的现实。

首相在公布财政预算案时亦指2012年的全球经济局势将更为严峻，因此我国若不尽快寻找治标也治本的财政方案，可以预见未来的通胀率将持续高涨，预算案所发布的好消息，最终或沦为增加国库负担和国债压力的双面刃。